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据环球网报道,台电去年亏损2675亿元(新台币,下同),今年4月电价虽已调涨11%,但仍不足以弥补持续扩大的亏损,今年截至6月底台电已亏损1230亿元,初估今年仍要亏损2000亿元。也就是说,仅去年和今年台电就累计亏损4675亿元,几乎吃掉台电资本额4800亿元,使其很快面临资不抵债、净值转为负的破产之路。为了防止台电明年破产,台当局经济主管部门已在2024年总预算争取编列1000亿元台电增资计划。
众所周知,台湾地区主要发电燃料都必须依靠进口,今年国际燃料价格持续攀升,导致台湾“中油”、台电成本大幅上升。为了配合民进党政策考虑,电价根本无法反映发电成本,造成发电亏损。加上下半年进入选举热季,台当局行政机构负责人陈建仁已先一步宣布10月不会调整电价,还宣称下半年“不会缺电”。另一方面,因为民进党当局的“2025非核家园”政策,近几年大力推动绿能发展并以较高的价格回购绿电,再度推升台电供电成本,造成入不敷出。
台电资料显示,今年4月一波调升电价后,台湾地区平均电价为3.12元。但若要完全反映国际燃料价格成本,平均每度电价至少要上涨到4.1元,亦即每度电价有调升1元空间,才能打平。这也凸显出台电是赔钱方式发电、售电,台电巨额亏损就是对电价补贴的后果。至于电价会不会涨?何时调涨?要涨多少?外界预期,明年选后,调升电价议题将再浮出台面。
台电面临巨额亏损,俨然成了民进党的烫手山芋,必须要靠预算挹注。台电破产正在逼近,目前确定的是,台当局经济主管部门已向行政机构争取明年挹注台电1000亿元。据了解,台电希望千亿元直接打掉亏损,但台“主计总处”要求以增资方式挹注,因为直接让台电打掉亏损怕留官方补贴电价、或补贴公营事业的负面声浪,只好让台电股本继续扩大。
台湾“联合新闻网”报道,为了填补台电亏损缺口,台行政机构也曾讨论由“台湾发展基金”挹注台电200亿元,以及台电继续发行500亿元特别股,但两个做法都面临困难。针对发行特别股一案,公股行库考量到资本适足率因而兴趣缺缺,导致根本发不出去。
有台媒以台电去年决算燃料成本估计,核电每度1.5元,比太阳能加风力每度便宜3.5元。保守估计,2025年“非核家园”实施后,即使绿电、天然气、煤炭发电全部能够顺利弥补电力缺口,每年台电亏损将可能达到5000亿元以上,根本是天文数字。该文章认为,这么庞大的财务黑洞,台当局预算根本无力填补,台电如果不能大幅调高电价,只有走上破产一途。台电超过12000亿元的负债将由全体台湾人买单,民众每年缴的税会增加,等于一个家庭要多付10年的电费,才能帮台电还清债,届时台湾经济民生的风险几乎难以想象。